Международно-правовой статус МОКС «ИНТЕРСПУТНИК»

Международная организация космической связи «ИНТЕРСПУТНИК» (далее - «ИНТЕРСПУТНИК», «Организация») создана в 1971 году в соответствии с межправительственным Соглашением о создании международной системы и Организации космической связи «ИНТЕРСПУТНИК» от «15» ноября 1971 года (далее – «Соглашение о создании «ИНТЕРСПУТНИКА») и является открытой международной межправительственной организацией, штаб-квартира которой расположена в Москве.

Международно-правовой статус Организации регулируется указанным Соглашением о создании «ИНТЕРСПУТНИКА», а также Протоколом о внесении поправок в Соглашение о создании «ИНТЕРСПУТНИКА» от «04» ноября 2002 года, Соглашением о правоспособности, привилегиях и иммунитетах «ИНТЕРСПУТНИКА» от «20» сентября 1976 года, Соглашением между «ИНТЕРСПУТНИКОМ» и Правительством СССР об урегулировании вопросов, связанных с местопребыванием в СССР организации «ИНТЕРСПУТНИК» от «15» сентября 1977 года. Правопреемниками СССР, ГДР и ЧССР по данным соглашениям выступают, соответственно, Российская Федерация, Федеративная Республика Германия и Чешская Республика.

«ИНТЕРСПУТНИК» выступает в качестве субъекта международного права и не является юридическим лицом с точки зрения национального законодательства какого-либо государства. В то же время при осуществлении своей деятельности «ИНТЕРСПУТНИК» пользуется всеми правами юридического лица, в том числе по заключению сделок и совершению процессуальных действий.

При этом на территории стран-Членов Организации «ИНТЕРСПУТНИК» пользуется привилегиями и иммунитетами. Так, например, имущество «ИНТЕРСПУТНИКА», его активы и документы независимо от места их нахождения пользуются иммунитетом от любой формы административного и судебного вмешательства; помещения «ИНТЕРСПУТНИКА» являются неприкосновенными.

«ИНТЕРСПУТНИК» освобожден от всех прямых налогов и сборов как общегосударственных, так и местных, а также от таможенных сборов и ограничений при ввозе и вывозе предметов, предназначенных для служебного пользования.

На территории государств-Членов Организации представители в Совете - руководящем органе «ИНТЕРСПУТНИКА», а также должностные лица из числа персонала Дирекции «ИНТЕРСПУТНИКА» пользуются набором определенных привилегий и иммунитетов, в том числе не подлежат судебной и административной ответственности; освобождаются от личной повинности; освобождаются от таможенных сборов на предметы, предназначенные для личного пользования. Генеральный директор и заместитель Генерального директора также пользуются другими привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми в данном государстве дипломатическим представителям.

На территории Российской Федерации, помимо вышеуказанных привилегий и иммунитетов, «ИНТЕРСПУТНИК» пользуется освобождением от контроля финансовой деятельности со стороны центральных или местных властей. Товары, работы и услуги, реализуемые «ИНТЕРСПУТНИКУ» в Российской Федерации для официальных целей (нужд), облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке ноль процентов.

Соглашение о создании «ИНТЕРСПУТНИКА» подписано «15» ноября 1971 года уполномоченными представителями Правительств девяти государств и было зарегистрировано в Секретариате Организации Объединенных Наций «27» марта 1973 года за номером 12343. Впоследствии к Соглашению о создании «ИНТЕРСПУТНИКА» присоединились Правительства еще шестнадцати стран. Таким образом, в настоящее время Членами Организации являются двадцать пять суверенных государств.

В соответствии с данным Соглашением учреждена открытая международная организация «ИНТЕРСПУТНИК» для целей создания международной системы связи через искусственные спутники Земли. Соглашение определяет составные компоненты международной системы связи через искусственные спутники Земли и этапы ее создания. Статьи 11-13 Соглашения определяют структуру Организации и компетенцию ее органов. Соглашение регулирует формирование Уставного капитала, а также основные требования к эксплуатации космического комплекса. Языками Организации Соглашение определяет английский, испанский, русский, французский.

Соглашение о правоспособности, привилегиях и иммунитетах «ИНТЕРСПУТНИКА» определяет международно-правовой статус Организации на территории стран-Членов (см. выше).

Протокол о внесении поправок в Соглашение о создании «ИНТЕРСПУТНИКА» принят девятнадцатью странами-Членами «ИНТЕРСПУТНИКА», а именно: Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Афганистан, Республикой Белоруссия, Республикой Болгария, Социалистической Республикой Вьетнам, Федеративной Республикой Германия, Республикой Индия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Корейской Народно-Демократической Республикой, Республикой Куба, Монголией, Республикой Польша, Российской Федерацией, Румынией, Сирийской Арабской Республикой, Республикой Таджикистан, Чешской Республикой, Украиной.

В соответствии со Статьей 24 Соглашения о создании «ИНТЕРСПУТНИКА», вступившие в силу поправки являются обязательными только для тех Членов Организации, которые ратифицировали Протокол о поправках. Те Члены Организации, которые не приняли данный Протокол, в своих взаимоотношениях с остальными Членами Организации и между собой продолжают руководствоваться положениями Соглашения о создании «ИНТЕРСПУТНИКА» в редакции 1971 года.

Протокол о поправках предусматривает вступление в силу Эксплуатационного соглашения, введение института Участников «ИНТЕРСПУТНИКА» - назначенных соответствующим Членом Организации национальных организаций связи, и создание нового органа «ИНТЕРСПУТНИКА» - Эксплуатационного комитета, состоящего из Участников и осуществляющего оперативное рассмотрение и решение вопросов деятельности Организации. Протокол уточняет компетенцию Совета Организации и определяет полномочия Эксплутационного комитета.

Эксплуатационное соглашение вступило в силу «04» февраля 2003 года. При этом для Участников, подписывающих Эксплуатационное соглашение после этой даты, оно вступает в силу с даты подписания.

Эксплуатационное соглашение подробно описывает концепцию Уставного капитала и порядок его формирования, а также определяет статус Участника Организации и процедуру приобретения Участником прав и обязанностей по Эксплутационному соглашению. Соглашение описывает порядок формирования Эксплутационного комитета и правила его функционирования. Оно также регулирует взаимоотношения между Участниками, а также между Участниками и Организацией при выходе Участника из Организации, при ликвидации Организации, при возникновении имущественных требований к Организации или Участникам, при других ситуациях.